Mỗi năm người Việt dành 10 tỷ USD để đặt cược bóng đá tại nước ngoài. Trong khi đó, hiện nay Việt Nam chưa cấp phép và cũng chưa tổ chức đấu thầu cho bất cứ Doanh nghiệp thí điểm kinh doanh và đề án cá cược bóng đá quốc tế dù Nghị định 06 ra đời 3 năm nay.

Dự thảo sửa đổi cũng nêu trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn bóng đá quốc tế (FIFA) hoặc các liên đoàn bóng đá là thành viên của FIFA tổ chức. Các giải đấu này không còn phụ thuộc vào việc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố danh mục lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược như quy định cũ.

Thời điểm bắt đầu nhận đặt cược bóng đá quốc tế kể từ khi ban tổ chức sự kiện công bố lịch, địa điểm thi đấu. Thời điểm kết thúc nhận đặt cược phải đảm bảo kết thúc trước khi sự kiện đặt cược đó kết thúc.

Chính phủ cho phép một doanh nghiệp được phép tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế (sau đây gọi là doanh nghiệp đặt cược bóng đá). Thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 5 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Sau thời gian thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá để quyết định việc tiếp tục cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hoặc có thể chấm dứt.

Hấp lực thị trường 134 tỷ USD

Theo TS Cấn Văn Lực, việc thí điểm chơi cá cược đua chó, ngựa và bóng đá quốc tế trong Nghị định 06/2017 nên chia ra làm 2 hoặc 3 giai đoạn, không nên để thí điểm 5 năm như hiện nay.

Theo ông Lực, việc thí điểm 5 năm hơi dài, nên cân nhắc 2 năm. Cụ thể, giai đoạn 1 cần nói rõ đối tượng tham gia của Nghị định này là các doanh nghiệp được đặt cược đua ngựa, đua chó theo Nghị định 06/2017. Giai đoạn 2, có đánh giá tình hình thực tiễn, nghiên cứu nâng cấp từ NĐ06 thành luật cá độ bóng đá được không, bởi Nghị định việc cưỡng chế vẫn còn yếu. Giai đoạn 3, sau khi thí điểm đã có luật hóa thì mới bắt đầu mở rộng nhiều hơn cho việc trực tuyến có được không hay cho làm trực tuyến từ bây giờ và việc giám sát, kiểm tra như thế nào.

Theo báo cáo nghiên cứu thị trường mới nhất của tổ chức quốc tế Transparency Market Research thì tổng doanh thu toàn cầu của thị trường cá cược trực tuyến (Internet oneline gaming) là 48,9 tỷ USD trong năm 2018 và được dự báo là sẽ đạt mức 134,5 tỷ USD vào năm 2027.

Còn tại Việt Nam, số lượng người dân tham gia cá cược tại các công ty nước ngoài ngày càng gia tăng. Theo nghiên cứu của công ty cá cược Ladbrokes tại Anh, doanh số đặt cược bóng đá tại Việt Nam tương ứng 3-5% GDP (10 tỷ USD/năm).

Ông Nguyễn Ngọc Mỹ, Chủ tịch Vabis cho rằng, đây là con số đáng để chúng ta cân nhắc xem có nên tham gia chia phần của miếng bánh này hay không? Đặc biệt, nếu “kéo” được số lượng người dân Việt Nam đang tham gia cá cược tại các công ty nước ngoài thì sẽ mang lại nguồn thu thuế rất lớn cho ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, phát triển vui chơi có thưởng sẽ làm kích thích ngành du lịch, mang lại lợi ích cho nền kinh tế chứ không riêng một doanh nghiệp nào.

Dẫn chứng, ông Mỹ cho hay, khi có trường đua chó đã theo sau mọc lên các khách sạn, ăn uống xung quanh các trường đua chó, đua ngựa để phục vụ khách tới xem.

Tuy nhiên, theo các chuyên gia ngay thời điểm nghị định 06 ra đời đã bộc lộ một vài vướng mắc chưa bắt kịp thực tiễn, trong đó công nghệ còn lạc hậu.

GS.TSKH Nguyễn Mại, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài bày tỏ lo ngại của các doanh nghiệp kinh doanh vui chơi giải trí có thưởng về việc nếu chỉ cho đặt cược qua "smarphone" mà không cho sử dụng mạng internet sẽ gây hạn chế đối với người tham gia đặt cược, trong khi đó vẫn không thể ngăn chặn nạn cá cược lậu, làm cho doanh thu không nhiều, chi phí đặt cược cao không hấp dẫn.

"Riêng đối với đặt cược bóng đá, nếu không cho sử dụng mạng internet mà chỉ qua smarphone thì rất khó khả thi", ông Mại nhấn mạnh.

Đồng tình, ông Nguyễn Nội, nguyên Phó Cục trưởng Cục Đầu đầu tư nước ngoài (Bộ KH&ĐT) đặt câu hỏi: Trong phương thức phân phối đặt cược, tại sao cấm internet?. Vấn đề này tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh, nên cấm là vô lý.

Hầu hết các ý kiến đều cho rằng, trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ chúng ta nên cho phép kết nối internet nhưng phải nâng cấp công nghệ. Đồng thời, quy định rõ đối với từng đối tượng và sự phối hợp của các cơ quan chức năng cực kỳ quan trọng, bởi đây là dịch vụ liên quan đến du lịch, liên quan đến nền kinh tế ban đêm và nhu cầu của người dân.